2008年4月1日保障性住房推出并未撼动商品房根基
——短期心理影响大于实际影响,长期可以拉低平均房价
图2:经济适用房建设持续下降
研究所整理
此次,从中央层面的严格落实保障性住房的建设,显示了政府对民生问题的极度关注。政府一方面加大了对保障性住房的投入,另一方面,在土地出让上,国土资源部严格规定今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的用地不能少于住宅用地总量的70%。但是人口结构、发展阶段、资金来源等各方面的差异决定了政策的覆盖层面等将会有不同。
表2:中国与新加坡和香港住房保障体现的不同之处
我们注意到,核心的差异将主要体现在以下几个方面:
(1)国情不一样、阶段不一样。新加坡和香港,面积狭小,政府可以依靠自身力量解决建设问题;但是我国偌大一个国家,计划经济时代的尝试已经证明了依赖政府建设并不可行;其次,即便是新加坡和香港,政府也都用了几十年的时间来建设保障性用房。而我国目前还处于发展中阶段,城市化进程、家庭小型化、住房改善等方面不断使得居民对住房的需求日益增多。面对多层次的需求,政府不可能统统包揽,只能从最迫切的低端人群的居住问题入手,逐一解决;